我国行业协会的基本组织功能浅论_澳门国际网站

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政府的受限理性和信息局限使政府在做出涉及决策时更容易经常出现制度供给和市场需求的错位现象,这将造成极高的管制成本和遵从成本,以及社会资源的很大浪费。因此,政府在决策前与各利益涉及的利益集团充份协商,具备近于最重要意义。作为行业整体利益的代表,行业协会是其会员与政府之间的中介:它需要以的组织所享有的各种资源、专门知识和专门技能,引领和处置协会成员的政治意愿,为对付政府的失当介入获取了一个缓冲器力量,进而代表所属群体的利益表达意见去影响公共政策。将行业中各会员集中的利益表达意见统一一起,集中于传达于国家法律、政策的制订过程,使本群体的利益获得认同和确保,构建了“代表”与“参予”的适当融合。

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  协会的会员是社会生活中的利益个体,有其自身的利益和利益表达意见。行业协会可以把这些看起来一盘散沙的合法的个体利益表达意见汇聚一起,构成行业整体利益表达意见,通过正当程序与政府、其它社会团体和个体展开协商和博弈论,把行业的整体利益表达意见表达出来,以强化政府和公众对本行业的理解和信任,进而对法律以及公共政策的制订和继续执行产生影响。当行业的整体利益遭外界侵犯时,它代表其会员与各方协商,以确保其会员的合法权益和行业的整体利益。   在把个体的黯淡力量通过团体展开利益单体,以团体的力量表达出来,利用团体力量确保,攫取和促进其会员整体利益之同时,行业协会代表功能的充分发挥还可以诱导政府权力的恶性膨胀。

  3.抗衡功能   行业协会的抗衡功能是所指其以团体意志,确保其成员的合法利益,构建和确保其团体内部活动的秩序性,在遵从法律,遵从政府宏观管理的前提下,监督和制约国家的公权力。它具备两重性:对内抗衡和对外抗衡。   (1)对内抗衡。

是指行业协会通过制订并实行自律规则(如行业规则)和团体内的公共政策(如团体章程、业务规则、职业道德准则和专业约束标准)来实行的的组织自我规范、自我管理、自我掌控和自我约束,即的组织的自律管理。行业协会制订并实行的行业规则和团体内公共政策,即所谓行规行约,虽然不是国家制订法,不具法律的权威性和强制性,但是,一般情况下,它们是在遵从法律的前提下制订的,其内容就是涉及法律在本行业的形象化,或者是在法律仍未涵括领域由自律性团体制订的行业自律规则。这种规则日后会员全体大会通过,即具备自律效力。

对违背自律规则者,协会可以依据规则对其展开惩处甚至制裁。这种自律管理促成会员产生理性的自律精神,防止非理性的集体行动,增进会员利益和权利表达意见的理性化和程序化;同时,在行业内部构成一种自生自发性的秩序——自律秩序,即一种“私序”。

相对于法律所创建的“公序”而言,当法律缺位或有局限时,这种“私序”就沦为“公序”的一种最重要补足和替代,并进而构建自律规则与法律之间的协商与补足,且其效率之低,成本之较低,非法律所比起。-澳门国际网站。

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